НОВОСТИ

09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>

08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>

08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>

08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>

08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>

08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>

07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>

07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>

06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>

06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>

Архив новостей

ПИШИТЕ НАМ

palata@pgpalata.org

Краснодарские таксисты добились в Конституционном суде отмены положений закона, ущемляющих их права

13 июля 2010 года Конституционный суд РФ признал ряд положений закона Краснодарского края об организации работы такси (среди них пункт 3 часть 1 статьи 6, пункт 1 часть 4 статьи 7) не соответствующими Конституции России.

Документ обязывал перевозчиков иметь «удостоверение соответствия», а водителей таксомоторов – «карточку соответствия» и «талон культуры обслуживания пассажиров». Удостоверение и карточка соответствия выдавались органами местного самоуправления при условии предоставления документа, подтверждающего наличие у перевозчика производственно-технической базы, кадровой и нормативно-методической базы, а также при предоставлении документа, подтверждающего, что медицинский работник, проводящий осмотр водителей, прошел специальное обучение. Кроме того, оспариваемые нормы предусматривали прохождение водителями стажировки и обучения. Заявители привлекались к административной ответственности за отсутствие указанных выше документов. Суды, куда обращались заявители, разрешали их дела по-разному: кто-то был привлечен к ответственности, в отношении кого-то было прекращено административное производство.

Для выяснения соответствия регионального закона конституционным нормам в суд обратились краснодарские индивидуальные предприниматели, занимающиеся таксомоторным бизнесом: В.А. Береснева, В.А. Дудко, С.Л. Кривицкого, Н.Е. Кухтицкого, А.Л. Ниниева, Р.Н. Свечникова и С.А. Шилкина.

Конституционный суд постановил, что условия допуска к предпринимательской деятельности в сфере транспорта, установленные законом края, ограничивают права и свободы бизнесменов и не вытекают из федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Кроме того суд отметил, что обеспечение безопасности движения – это не единственный критерий, на основании которого принимаются решение о допуске предпринимателей на рынок перевозок населения, указав, что критерии выдачи-невыдачи удостоверения соответствия водителям такси размыты и оставляют простор для произвола местным органам власти.

Согласно установленным в региональном законе нормам, получалось, что соискатель удостоверения на право таксомоторных перевозок должен был соблюдать не только требования действующего законодательства – как федерального, так и краевого, но и субъективным представлениям чиновников о качественных и безопасных услугах. Таким образом, закрепленные в указанных статьях нечеткие и неопределенные требования выходили за пределы федеральных законов, нарушали конституционные гарантии прав и свобод граждан и противоречили Конституции РФ. Поскольку равенство граждан может быть обеспечено лишь при условии ясности, недвусмысленности нормы закона, ее единообразного понимания и применения.

Обратившись в суд, бизнесмены не спорили с необходимостью законодательного регулирования таксомоторной отрасли, однако они были не довольны ущемлением данным законом своих прав как предпринимателей. Сергей Ясинский, бригадир краснодарской фирмы «Таксо» прокомментировал ситуацию так: «Мы согласны, что нужен закон, четко регулирующий отношения водителя и пассажира. Нашим требованием было только устранить из закона абсурдные пункты. Я считаю, что этот закон был направлен только на устранение рыночной конкуренции. Кстати, наказывать за отсутствие «карточек соответствия» начали в тот же день, когда их ввели. Получить эту карточку очень сложно: нужно собрать более 20 справок, привести весь таксопарк в соответствие с новыми нормами. Оформление одной – 20 тысяч рублей. А некоторым фирмам «удостоверения соответствия» выдавались авансом – с условием, что они в будущем исправят все недостатки. Почему не всем?! Подобная избирательность всерьез подрывает бизнес, заставляет усомниться в бескорыстии чиновников. В конце концов, мы боролись не только за свои права, а и за право краснодарцев пользоваться доступным такси».

Источники: Газета.ru – Автомобили, Конституционный суд