НОВОСТИ

09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>

08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>

08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>

08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>

08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>

08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>

07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>

07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>

06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>

06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>

Архив новостей

ПИШИТЕ НАМ

palata@pgpalata.org

Библиотека гражданских технологий

Открытое партнерство "Пермская Ассамблея"

"Гражданская экспертиза - пермский опыт"

Гражданская экспертиза региональной системы помощи детям и семье для предупреждения социального сиротства

Организация, реализовавшая проект - Пермская гражданская палата, привлекшая экспертов Пермской общественной организации "Общество развития предпринимательских инициатив".

Цель проекта. Оценка состояния региональной системы противодействия социальному сиротству, анализ реализации региональной политики помощи детям, нуждающимся в государственной защите.

Проблема уменьшения социального сиротства настолько сложна, что не может быть решена только с помощью государственных институтов. Дальнейшая концептуальная разработка программы уменьшения социального сиротства невозможна с одной стороны без определения механизмов, условий и стимулов сотрудничества государственных и негосударственных организаций, с другой стороны необходимо построение организационно-экономических моделей, которые позволят перевести вопрос внедрения инноваций в практическую плоскость, описать потребности в ресурсах, способы и источники их получения, механизмы контроля и обеспечения соответствующего качества. И, наконец, без анализа предлагаемых инноваций в контексте ситуации в реальном регионе, они могут остаться "бумажными", не подкрепленными ни соответствующими региональными институтами, ни гражданским участием и контролем над изменением ситуации в отношении социальных сирот в лучшую сторону.

В свете вышеизложенного целью данного проекта стало формирование целостного подхода к инновационным изменениям в системе уменьшения социального сиротства, предполагающих партнерское участие в решении проблемы государства, гражданских организаций и бизнес-сектора, выработка рекомендаций и анализ широких последствий возможной реализации предложенных инноваций.

Методология экспертизы. Комплексный системный и сравнительный анализ региональной политики применительно к объекту исследования; статистический, нормативный, балансовый, структурный, системный методы анализа социально-экономической политики на основе новой теории социального контракта. Аналитическая работа и исследования методами фокус-групп. Проведение экспертных совещаний. Построение организационно-экономических моделей новых организаций, институтов и систем поддержки семьи и детей для предупреждения социального сиротства.

Аудитория проекта. Результаты гражданской экспертизы были переданы:

• представителям органов исполнительной власти, имеющим отношение к проблемам детей сирот и финансированию государственных программ на региональном и федеральном уровне (Презентация на проблемных совещаниях, включая специальное совещание глав местного самоуправления),

• депутатам органов законодательной власти (Доклад на заседании комитета по социальной политике Законодательного Собрания Пермской области),

• специалистам организаций системы социального развития, образования, здравоохранения, негосударственные организации, реально или потенциально работающие с целевыми аудиториями (Доклады и передача материалов на серии отраслевых совещаний, дискуссий "круглого стола" и совещаний НКО)

• местному сообществу (через публикации в СМИ, а также спецвыпуск газеты "Личное дело")

При проведении экспертизы выявлены и описаны:

• основные характеристики системы органов, осуществляющих деятельность в сфере предоставления услуг и помощи детям и семье, как управленческой системы

• проанализированы ограничения, вытекающие их комплекса федеральных и региональных норм, а также практики бюджетного финансирования

• проанализированы социально-экономические эффекты от внедрения семейно-замещающих форм устройства детей-сирот и от привлечения НКО к системе социальных сервисов детям и семье

• выявлены проблемные зоны и дисбалансы в системе реализуемых мер по изменению ситуации с социальным сиротством в регионе и др.

На основании экспертизы была разработана организационно-экономическая модель региональной системы помощи детям и семье для предупреждения социального сиротства.

Результаты разработок были обсуждены с представителями законодательной и исполнительной ветвей власти. Полученные выводы взяты за основу объявленной в регионе реформы системы помощи детям, нуждающимся в государственной защите. В рабочую группу по проведению реформы вошли представители группы экспертов НКО, проводивших гражданскую экспертизу.

В трех муниципальных образованиях Пермской области в качестве пилотного эксперимента с октября 2003 года реализуется предложенная экспертами НКО организационно-экономическая модель системы помощи детям, нуждающимся в государственной защите.