Консультации ведутся по адресу:
г. Пермь, ул. Екатерининская, 120а,
запись по телефону: (342) 233-40-63.
e-mail: palata@pgpalata.org
НОВОСТИ
09.09.16. Новый сайт ПГП на PGPALATA.RU >>
08.09.16. Павел Селуков: «Пермские котики станут жителями Европы» Подробнее >>
08.09.16. Пермяки продолжают оспаривать строительство высотки у Черняевского леса Подробнее >>
08.09.16. В Чусовом появятся 54 контейнера для сбора пластика Подробнее >>
08.09.16. Жителям Перми расскажут об управленческих технологиях и их применении в некоммерческом секторе Подробнее >>
08.09.16. Пермские общественные организации могут обновить состав Комиссии по землепользованию и застройке города Подробнее >>
07.09.16. Историческое общество намерено помочь пермяку, осуждённому за реабилитацию нацизма Подробнее >>
07.09.16. До открытия в Перми «Душевной больницы» для детей осталось чуть больше полугода Подробнее >>
06.09.16. В Перми на Парковом проспекте открылся новый общественный центр Подробнее >>
06.09.16. Павел Селуков: «Мой гепатит» Подробнее >>
ПИШИТЕ НАМ
Права человека: опыт и методики
ПРАВОЗАЩИТНЫЕ МЕТОДИКИ
Права призывников и военнослужащих
Наша армия
Если Вы - гражданин мужского пола и Вам скоро должно исполниться восемнадцать лет, то одной из мыслей, которая постоянно не дает Вам покоя, наверняка является мысль о предстоящем призыве на почетную военную службу. И если плох тот солдат, который не мечтает стать генералом, то это вовсе не означает, что плох тот парень, который не мечтает стать солдатом. Поэтому Ваше нежелание идти в армию в принципе можно понять. Но только одного желания для этого мало.
Помните!
Уклонение от очередного призыва на действительную военную службу - наказывается лишением свободы на срок от 1 года до 3 лет.
То же деяние, совершенное посредством причинения себе телесного повреждения или путем симуляции болезни, посредством подлога документов или путем иного обмана, а равно совершенное при других отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от 1 года до 5 лет.
(ст.80 Уголовного Кодекса РФ)
Уклонение военнообязанного от воинского учета, если ранее за такое же деяние к виновному были применены меры административного взыскания - наказывается исправительными работами или штрафом.
(ч.3 ст.198-2 Уголовного Кодекса РФ)
Поэтому, чтобы попытаться избежать службы в армии, надо действовать только в соответствии с законом и не нарушая его. В противном случае Вам будет трудно помочь. Данная брошюра поможет Вам используя только законные (!) способы пройти эту "школу жизни" заочно.
В труде этом рассматривается вопрос об предоставлении альтернативной службы, а так же права граждан на предоставление отсрочки от призыва в армию и на полное освобождение от призыва.
Сей скромный труд написан языком понятным и доступным для всех, с юмором в отдельных местах и с глубокими мыслями в других.
Глава 1.
Право на альтернативную службу: суть дела.
Если не я, то кто же. Кто же, если не я...
(песня барабанщика)
Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Поэтому каждый обязан нести военную службу в соответствии с законом.
Однако, п.3 ст.59 Конституции предусматривает, что гражданин в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Вся загвоздка заключается именно в том, что этот самый злополучный закон об альтернативной службе до сих пор не принят. Поэтому сейчас нельзя исчерпывающим образом назвать все основания предоставления альтернативной службы, а также порядок ее прохождения.
"Я знаю, что мне велит совесть, а вы, люди, занятые государством, устраивайте, как вы хотите, государство так, чтобы оно было соответственно требованиям совести людей нашего времени".
Л. Толстой
Следует заметить, что согласно п.1 ст.15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию.
Поэтому райвоенкомат не имеет право отказать Вам только на основании того, что нет соответствующего закона, более того, убеждения или вероисповедание, как основания для предоставления альтернативной службы прямо названы в Конституции. Конституционное право граждан на альтернативную службу от отсутствия закона не исчезло и должно быть реализовано. В противном случае это нарушение Конституции и ограничение конституционного права гражданина, а согласно п.3 ст.55 Конституции права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На практике распространены случаи, когда в качестве альтернативной службы предлагают пойти в... стройбат или еще куда-нибудь в этом роде. Однако, альтернативная служба, согласно Конституции, обязательно должна иметь гражданский характер и является основанием для освобождения от призыва на действительную военную службу и если есть соответствующее решение о призыве вас на альтернативную службу, то это уже не альтернативная, а военная служба, даже если там будет указан род занятий, не связанный с военными специальностями. При этом Вам придется в обязательном порядке давать присягу. Возможен вариант, когда призывная комиссия будет Вас успокаивать тем, что из таких, как вы, "альтернативников" будет сформирована специальная отдельная часть, где создадут необходимые условия для прохождения военной службы верующими и другими "убежденцами". Не поддавайтесь на провокации - все это только красивая сказка, придуманная специально для Вас, чтобы Вы согласились прийти в 8-00 с вещами, а затем начнется обычная военная служба...
В подкрепление своих доводов представители военкоматов нередко ссылаются на ст.7 Закона РСФСР "О свободе вероисповеданий" от 25 октября 1990 года. В этой статье говорится, что лицам, которые по своим религиозным убеждениям не могут нести военную службу в рядах Вооруженных Сил, предоставляется право на условиях и в порядке, установленном законодательством, заменять таковую на службу, не связанную с принятием и ношением оружия. С этой точки зрения стройбат - "идеальный" вариант для "альтернативников", а самое главное - для военкоматов (оружия там Вы конечно не увидите). А вот Конституция РФ от 12 декабря 1993 года иначе понимает альтернативную службу. Сейчас прямо оговорено, что она должна носить гражданский характер. Согласно п.3 заключительных и переходных положений Конституции РФ 1993 года законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции РФ. Ст.7 Закона РСФСР "О свободе вероисповеданий" противоречит ст. 59 Конституции РФ и, следовательно, должна применяться Конституция.
Ради укрепления Ваших душевных сил, которые Вам понадобятся и просвещения для позволю себе сказать несколько слов об истории вопроса об альтернативной службе.
Случаи отказов от военной службы по религиозным убеждениям известны еще с первых веков нашей эры, когда свое распространение получила христианская религия. Тогда вопрос о замене военной службы на какую-либо альтернативную решался однозначно-смертная казнь. Другой альтернативы не было. Но и тогда находились истинные верующие, принимающие смерть за свою веру.
История Российской империи XIX века также оставила множество свидетельств отказов от прохождения военной службы в царской армии. В подавляющем большинстве случаев мотивом отказа служили религиозные убеждения.
После революции 1917 года Советская Россия наряду с Великобританией (1916) и Данией (1917) стала одной из первых стран, признавших в ХХ веке право на отказ от военной службы. Ленин подошел к решению столь сложного вопроса на удивление мудро, результатом чего стал декрет от 23 января 1918 года, а впоследствии декрет от 4 января 1919 года "Об освобождении от воинской повинности".
Закон "Об обязательной военной службе 1925 года и аналогичный закон 1928 года также признавали право граждан на отказ от военной службы по религиозным и иным убеждениям.
Как видно в тяжелейший для республики период - в разгар гражданской войны, когда армия остро нуждалась в пополнении, были приняты весьма гуманные законодательные акты и практика применения этих актов носила беспрецедентный характер в СССР.
И только с принятием Закона "О всеобщей воинской обязанности" в 1939 году альтернативная служба была отменена.
Документ Копенгагенского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 29 июня 1990 года.
Ст.18
Государства-участники
- отмечают, что комиссия по правам человека Организации Объединенных Наций признала право каждого отказываться от военной службы по убеждениям совести;
- отмечают меры, принятые в последнее время рядом государств - участников с тем, чтобы разрешать освобождать от обязательной военной службы на основании отказа по убеждениям совести;
- соглашаются рассмотреть вопрос о введении, где это еще не было сделано, различных форм альтернативной службы, которые совместимы с мотивами отказа по убеждениям совести, причем такие формы альтернативной службы, в принципе не будут связаны со службой в боевых частях или не будут иметь гражданский характер какого-либо наказания;
- сделать информацию по этому поводу более доступной общественности;
- оставят на рассмотрение в рамках Конференции по человеческому измерению соответствующие вопросы, связанные с освобождением от обязательной военной службы, где таковая существует отдельных лиц на основании отказа от службы в вооруженных силах по убеждениям совести и будут обмениваться информацией по этим вопросам.
Глава 2.
У вас есть план, мистер?
Итак, если Вы хотите проходить альтернативную службу и не собираетесь идти в армию, Вам необходимо:
1. Явиться в РВК в назначенный день для прохождения медицинской и призывной комиссии.
2. Пройти комиссию.
3. Если Вас признали годным к несению военной службы, Вы должны оформить отказ от военной службы. С этого момента все свои заявления необходимо делать только в письменной форме, оставляя один экземпляр у себя с подписью соответствующего должностного лица, которому вы отдаете свое заявление. Это нужно для того, чтобы в суде у Вас были все доказательства об ознакомлении соответствующих должностных лиц с вашими заявлениями. Добивайтесь, чтобы ответы на эти заявления также были сделаны в письменной форме. Если у Вас отказываются принимать заявление, пошлите его в адрес РВК по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Надо узнать фамилии и звания всех должностных лиц, с которыми Вам приходится общаться. Неплохо в таких делах иметь под рукой диктофон.
Заявление об отказе от прохождения военной службы может выглядеть следующим образом:
В призывную комиссию Заявление Я, Иванов Петр Николаевич, довожу до сведения призывной комиссии, что несение военной службы противоречит моим убеждениям (моему вероисповеданию). - указать подробно каким именно. На основании п.3 ст.59 Конституции РФ и я имею право на замену военной службы выполнением альтернативных гражданских обязанностей (альтернативной гражданской службы). На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.59 Конституции, ПРОШУ: Освободить меня от призыва на военную службу и направить на альтернативную гражданскую службу. Дата: Подпись: |
В заявлении надо как можно подробней описать каким именно убеждениям противоречит несение военной службы и в чем заключается Ваше вероисповедание. Cлужба в армии может противоречить Вашим религиозным, этническим, философским и тому подобным убеждениям. Конечно, самое простое заявить, что Вы - пацифист и все. Убеждения - вещь в некоторых случаях недоказуемая. Можно их иметь и ни каким образом не проявлять.
Глубокие мысли - это железные гвозди, вогнанные в ум так, что ни чем не вырвать их.
Д. Дидро. (Французский писатель и филосов-энциклопедист, 1713-1784)
Однако, помните, что на суде основаниями, освобождающими Вас от доказывания являются только те обстоятельства, которые:
1) признаны судом общеизвестными;
2) установлены вступившим в законную силу решением суда по одному гражданскому делу между теми же лицами;
3) установлены вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу;
4) признаны другой стороной по делу (признание факта).
Других оснований нет.
Поэтому если убеждение находит выражение во вне, в каких-либо Ваших поступках, то надо подробно в объяснить как и когда Вы пришли к выводу о том, что война - это зло и служба в армии является для вас актом насилия над другими людьми и над своим духовным миром.
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
(Статья 28 Конституции РФ )
Можно при этом процитировать каких-нибудь известных борцов за мир, мыслителей и философов, или показать фотографии, где Вы сажаете дерево, пожимаете руку Михаилу Горбачеву, на антивоенной демонстрации несете плакат с надписью "Нет войне", переписка с российскими, зарубежными или международными антивоенными организациями и т.п. Если Вы к тому же представите еще и членский билет какого-нибудь антивоенной общественной организации типа "Движение против насилия" и квитанции на энную сумму о перечислении денег в Фонд мира и при этом своим неформальным видом будете выделяться на фоне других длинными волосами, обилием "феничек" и т.п., то ваши шансы не попасть в армию значительно повышаются. По крайней мере на суде все это является доказательствами по делу и суд будет обязан принять их во внимание. Никогда не забывайте про свидетелей, которые смогут подтвердить проявления вовне Вашей пацифистской натуры. Понадобятся характеристики с вашего места работы или учебы, где будет указано, что Вы действительно отличаетесь от всех совершенным отсутствием чувства агрессивности, добротой, мягкостью и что Вы всегда осуждали всякое насилие над человеком.
Когда у человека есть действительно какие-нибудь убеждения, то ни сострадание, ни уважение, ни дружба, ни любовь, ничто, кроме обязательных доказательств, не в состоянии изменить в этих убеждениях ни одной мельчайшей подробности.
Д. Писарев (русский публицист и литературный критик, революционный демократ, 1840-1868)
Распространено неверное понимание того, что такое убеждение. Некоторые считают, что их убеждение заключается в том, что они точно знают, как сейчас в армии плохо: там плохо кормят, плохо одевают, "дедовщина" всякая и вообще жить приходится в казармах. Мало того, могут и послать куда-нибудь в "горячую точку". А убеждением это называется поскольку их кто-то убедил в этом. И поэтому им должны предоставить альтернативную службу.
Убеждение - это мировоззрение человека, т.е. сформировавшееся отношение ко всем явлениям и вещам в соответствии с какими-либо принципами, учениями и соответствующее поведение человека в обществе. Например, человек, считающий, что насилие это абсолютное зло, а служба в армии это соприкосновение с насилием, никогда не будет ходить в секцию бокса или "качать" мышцы, никогда не будет участвовать в драках, не будет носить с собой газовое оружие, не будет смотреть "боевики".
Убеждение есть умственная цельность, комплекс полной души с точным, определенным резонансом. Убеждение есть нечто законченное, неподатливое, твердое, неизменное.
Н. Шелгунов.
В заявлении, адресованном призывной комиссии некоторые детали и доказательства вашей "альтернативности" можно опустить, т.к. шансы, что призывная комиссия освободит Вас от призыва малы. Все, что было сказано выше о доказательствах относится к судебному процессу.
Глава 3.
Почем опиум для народа?...
(О. Бендер)
Если главным аргументом в заявлении является противоречие несения службы Вашему вероисповеданию, то необходимо также представить доказательства того, что:
1. Вы вообще что-либо исповедуете;
2. В этом вероисповедании есть запреты (прямые или косвенные) держать оружие или творить зло вообще или нести военную службы в частности. Христианская религия запрещает приносить клятву. Это является одним из главных оснований, по которому верующие отказываются нести службу. К лицу, не принесшему присягу нельзя применить ответственность за невыполнение воинского устава. Надо сказать, что многие веры отрицательно относятся к злу, но не запрещают на зло отвечать злом ( и вообще очень своеобразно понимают само зло в каждом конкретном случае).
Мы достаточно религиозны, чтобы ненавидеть друг друга, но недостаточно религиозны, чтобы любить друг друга.
Дж. Свифт (английский писатель-сатирик, политический деятель,
1667-1745)
Поэтому надо приводить выдержки из святых писаний, которые позволяли бы сделать вывод о запрещении верующему брать в руки оружие и нести воинскую службу. Помните, все ваши высказывания будут звучать весьма сомнительно, если вы приняли эту веру за день до явки в военкомат.
Если у Вас проблемы с выбором религии и веры, то для подсказки можно перечислить некоторые вероучения, последователи которых до октябрьской революции отказывались от службы в армии. Это члены религиозных сект менонитов, духоборов, молокан, адвентистов 7-го дня, нетовцев, пятидесятников и др. Если это ни о чем не говорит, посмотрите соответствующую литературу.
Будет недостаточно, если Вы продемонстрируете членам призывной комиссии свой нательный крест и произнесете одну из десяти библейских заповедей "Не убий".
Тот, чья вера слаба, не может и в других возбудить веры.
Лао-Цзы (китайский философ, автор трактата "Лао-Цзы"- канонического сочинения даосизма,
VI-V век д.н.э.)
Нужны доказательства, что Вы действительно верующий и Ваши поступки соответствуют требованиям религии. Это предполагает, что Вы:
1. Хотя бы в общих чертах знаете основные принципы и учения данной религии.
2. Соблюдаете все остальные требования данной религии (посещаете церковь, синагогу, мечеть и т.п., соблюдаете посты, проповедуете учения данной религии другим и т.д.)
Для суда также как и в первом случае нужны вещдоки, каковыми может явиться:
а) Отменное знание всех священных писаний.
б) Предпринятое Вами паломничество в какие-либо святые места.
в) Внешний вид, соответствующий требованиям данного вероисповедания. (Например, классическое конфуцианство обязывало носить туфли с загнутыми носками, чтобы случайно не изменить положение песчинок на земле.)
г) Другие поступки или действия, которые свидетельствуют о том, что Вы - верующий.
Для суда потребуются свидетели-духовные наставники, специалисты-религиоведы, соратники по вере и т.д.
Моя религия - это любовь ко всему живому.
Арабское изречение
Итак, если все Ваши старания убедить призывную комиссию, что Вы пацифист или религиозный фанатик не увенчались успехом, не отчаивайтесь - впереди суд. Хотя закон предоставляет право обращаться с жалобой как в суд непосредственно так и в вышестоящую призывную комиссию( в последнем случае жалобу следует подать в течение 10 дней). Судебный порядок обжалования решений всегда является предпочтительней ведомственного, поскольку в последнем случае всегда имеет место необъективность со стороны вышестоящего органа. Единственное, обжалуя решение в областную призывную комиссию можно затянуть время, т.к. согласно ст.25 Закона "О воинской обязанности ..." выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до объявления решения областной комиссии.
В качестве отступления, надо сказать, что советская судебная практика 20-30 годов накопила богатый и чрезвычайно любопытный материал (тогда действующий Гражданский процессуальный кодекс РСФСР специально устанавливал порядок рассмотрения таких дел в судах). Суды с участием экспертов, используя заключения различных религиозных и светских учреждений и лиц, скрупулезно определяли, действительно ли человек придерживается религиозных взглядов, которые дают основания освободить его от военной службы. Суды определяли также, какая именно работа назначается взамен военной службы, куда и в какой срок должен явиться освобожденный для выполнения этой работы.
Жалобу на действия райвоенкомата подают в районный суд по месту нахождения первого либо по месту жительства в трехмесячный срок, с момента, когда Вы узнали об отказе в удовлетворении заявления. Если Вы обжаловали решение РВК в вышестоящий в суд можно обратиться в течении месяца с момента когда Вы получили отказ в удовлетворении жалобы.
Срок для подачи жалобы всегда можно восстановить, подав об этом вместе с жалобой соответствующее ходатайство.
В Ленинский районный народный суд г. Перми. Жалоба на неправомерное решение призывной комиссии 10 апреля 1996 года призывная комиссия Ленинского района г. Перми приняла решение о моем призыве в армию. Мною в призывную комиссию было подано заявление об освобождении меня от призыва и предоставлении мне возможности пройти альтернативную гражданскую службу, поскольку служба в армии противоречит моим убеждениям(моему вероисповеданию). Данное заявление комиссией было отклонено (оставлено без рассмотрения). В соответствии со ст. 59 Конституции РФ, ст.1 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Одним из главных моих убеждений является пацифизм, то есть отрицательное отношение к войне вообще и к военной службе в частности. Наличие у меня данного убеждения подтверждает то, что я участвовал в антивоенных демонстрациях, являюсь членом общественного движения против насилия, плата взносов в фонд мира и др. На основании вышеизложенного и руководствуясь п.3 ст.59 Конституции РФ, ст.1 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе". ПРОШУ: Признать решение призывной комиссии Ленинского района от 10.04.96 г. о призыве меня военную службу недействительным, обязать комиссию предоставить мне возможность прохождения альтернативной гражданской службы. Приложение: В качестве свидетелей в суд прошу вызвать Петрова Л.А., проживающего: г. Пермь, ул. Коммунистическая 77-20; Семенова К.С., проживающего г. Пермь, ул. Лебедева, 42-12. Дата: Подпись: |
Конечно, предоставление альтернативной службы по религиозным убеждениям имеет больше шансов, поэтому приводим полный текст жалобы на решение о призыве, как один из вариантов. Его можно взять за образец тем, кто исповедует христианскую религию.
В Ленинский районный народный суд г. Перми Жалоба на неправомерное решение призывной комиссии 3 апреля 1996 года призывная комиссия Ленинского района г. Перми приняла решение о моем призыве в армию. Мною в призывную комиссию было подано заявление об освобождении меня от призыва в армию и предоставлении мне возможности пройти альтернативную гражданскую службу либо предоставлении отсрочки до выхода закона "Об альтернативной службе", поскольку военная служба в армии противоречит моему вероисповеданию. Данное заявление комиссией было отклонено и мне было предложено пройти службу в строительных войсках. Моя жалоба в областную призывную комиссию также не была удовлетворена. Я являюсь христианином веры евангельской. Данная вера и мои религиозные убеждения несовместимы с несением военной службы. Догматы данной веры сводятся к тому, что верующие должны строго соблюдать Святое писание. Я не могу применять насилие даже против врага, ибо Господь наш и Спаситель Иисус Христос завещал: "А я говорю вам, любите врагов ваших, благословляйте проклинающих вас, благодарите ненавидящих вас и молитесь за обижающих и гонящих вас" (Матф,6:44) Я не могу принимать военную присягу и соответственно отвечать за нарушение воинского устава, ибо в писании сказано "Не клянитесь вовсе" (Матф.5:34) Я не могу вверить себя под власть любого плотского человека и признать такового своим командиром, которому я буду беспрекословно подчиняться, ибо сказано: "Вы куплены дорогою ценою, не делайтесь рабами человеков" (1 Кор.7:23), а также "Должно повиноваться больше Богу, нежели человекам" (Деян.5:29) Я не могу брать в руки оружие, применять его или обслуживать, ибо сказано "Мы, ходя по плоти, не по плоти воинствуем; оружия воинствования нашего не плотские, но сильные Богом на разрушение твердынь." (2 Кор.10:3-5). "Возврати меч твой в его место, ибо все взявшие меч, мечем погибнут." (Матф.26,52) Отсутствие федерального закона "Об альтернативной службе " не может быть основанием для отказа в удовлетворении о замене военной службы и направлении меня на альтернативную гражданскую службу, т.к. мое ходатайство основано не на "иных установленных законом случаях" и которого еще нет, а на четких положениях п.3 ст.59 Конституции РФ, гарантирующих гражданину РФ право на альтернативную гражданскую службу, если его убеждениям и вероисповеданию противоречит несение военной службы. Согласно п.1 ст.15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию. Ограничение конституционного права гражданина на альтернативную службу незаконно, т.к. согласно п.3 ст.55 Конституции права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Альтернативная служба согласно Конституции обязательно должна носить гражданский характер и является основанием для освобождения от призыва на действительную военную службу и соответствующее решение о призыве на службу в строительные войска, это уже не альтернативная, а военная служба, даже если указан род занятий, не связанный с военными специальностями. При этом мне придется в обязательном порядке давать присягу. Во всех случаях Конституция РФ подлежит применению судами в качестве акта прямого действия (Постановление Пленума Верховного Суда РФ №8 от 31 октября 1995 года "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении Конституции РФ". На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.59 Конституции РФ, ст.1 Закона РФ " О воинской обязанности и военной службе", ст.ст.1,2 Закона РФ "Об обжаловании в суд неправомерных действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". ПРОШУ: 1. Признать решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми от 3.04.96 г. о призыве меня на военную службу недействительным; 2. Обязать ответчика предоставить мне возможность прохождения альтернативной службы либо отсрочку от призыва до выхода закона "Об альтернативной службе" Приложение: Решение о призыве находится у ответчика, прошу суд его истребовать. Дата: Подпись: |
При подаче жалобы суд на основании ст.25 Закона РФ "О воинской обязанности..." приостанавливает обжалуемое решение до рассмотрения дела. Но лучше для подстраховки подать в суд соответствующее ходатайство, которое может выглядеть так.
В Ленинский районный Ходатайство о приостановлении 23 апреля 1996 года призывная комиссия Ленинского района г. Перми приняла решение о моем призыве в армию. Я являюсь христианином веры евангельской. Данная вера и мои религиозные убеждения несовместимы с несением военной службы. Догматы данной веры сводятся к тому, что верующие должны строго соблюдать Святое писание. На решение от 23.04.96 г. мною принесена жалоба в суд. Мне предписано явиться в военкомат для отбыва на военную службу 19.06.96 г. Мой призыв сделает невозможным мое участие в рассмотрении моей жалобы судом. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.134 ГПК РФ ПРОШУ: в качестве меры для обеспечения моего требования 1) Приостановить действие решения от 23 апреля 1996 года о призыве меня на военную службу 2) Запретить призывной комиссии Ленинского района и райвоенкомату совершать какие-либо действия по моему призыву на военную службу до разрешения моей жалобы судом по существу. Дата: Подпись: |
Ваша жалоба должна рассматриваться в соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих законные интересы и права граждан". Жалоба должна быть рассмотрена судом не позднее десятидневного срока. Согласно ст.2 этого Закона ответчик должен сам доказать те обстоятельства, на основании которых было принято соответствующе решение. Вам надо доказать лишь то, что данное решение ущемляет Ваши законные права. Т.е. бремя доказывания перелагается на другую сторону. Но это не означает, что Вы можете ничего не делать на суде. Большое значение будут иметь доказательства, о которых было сказано выше.
Возможно, что районный суд не удовлетворит Вашей жалобы и главным мотивом будет являться отсутствие закона об альтернативной службе, и невозможность определить, что под ней понимается и на какую гражданскую службу Вас следует направить, чтобы она могла заменить службу в армии. Но, как уже говорилось выше, Конституция РФ имеет непосредственное действие. Возможен вариант, когда суд обяжет призывную комиссию предоставить Вам отсрочку до выхода закона "Об альтернативной службе".
Если решение районного суда принято не в вашу пользу и оно Вас не устраивает, Вы праве его обжаловать. Кассационная жалоба подается в Областной суд через районный суд, вынесший решение в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательном виде.
Кассационная жалоба может выглядеть так.
В Пермский областной суд. Копия: Призывная комиссия Ленинского района, г. Перми КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА Решением от 20.04.96 г. по делу №1256/96 Ленинским райнарсудом было отказано в удовлетворении моей жалобы на решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми о призыве меня на военную службу. С решением суда не согласен считаю его незаконным и необоснованным. Служба в армии противоречит моим убеждениям(моему вероисповеданию).* На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.306 ГПК РФ ПРОШУ: Решение Ленинского райнарсуда отменить дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе. Приложение: Дата: Подпись: |
Областной суд может отменить решение если районный суд при рассмотрении дела допустил:
1. неправильное определение юридически значимых обстоятельств;
2. недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела;
3. несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
4. нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, т.е. когда суд не применил закона, подлежащего применению либо применил закон, не подлежащий применению либо неправильно истолковал закон.
Определение областного суда вступает в силу с момента его провозглашения.
Если и это определение не в Вашу пользу, то его можно обжаловать в порядке надзора в президиум областного суда. Для этого необходимо направить заявление с просьбой принести протест на решение председателю областного суда или прокурору области. Только данные должностные лица имеют право принести протест. Кроме них таким правом обладаю Председатель Верховного суда РФ, Генеральный прокурор РФ, их заместители.
Заявление может выглядеть следующим образом.
Председателю Областного суда Заявление о принесении протеста Решением от 20.04.96 г. по делу №1256/96 Ленинским райнарсудом было отказано в удовлетворении моей жалобы на решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми о призыве меня на военную службу. Определением коллегии по гражданским делам Пермского областного суда решение было оставлено без изменения. Считаю решение от 20.04.96 г. и определение кассационной инстанции незаконным т.к. в соответствии со ст. 59 Конституции РФ, ст.1 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Одним из главных моих убеждений является пацифизм, то есть отрицательное отношение к войне вообще и к военной службе в частности. Наличие у меня данного убеждения подтверждает то, что я участвовал в антивоенных демонстрациях, являюсь членом общественного движения против насилия, плата взносов в фонд мира и др. На основании вышеизложенного прошу принести протест на решение Ленинского райнарсуда от 20.04.96 г. Приложение: Дата: Подпись: |
Если Вами получен отказ в принесении протеста, это не лишает Вас права обращаться к другим должностным лицам с подобным заявлением.
Возможность обжалования решения районного народного суда, а равно решения призывной комиссии в Конституционный суд РФ не предусмотрена. Конституционный суд рассматривает жалобы в связи с несоответствием действующих законов РФ Конституции Российской Федерации. Отсутствие закона (правовой пробел) обжаловать, к сожалению, невозможно.
Глава 4.
Наличие медицинских противопоказаний как основание для освобождения от военной службы.
О где же добрый доктор...
Статья 20 Закона "О воинской обязанности..." предусматривает, что гражданин, признанный не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья освобождается от призыва на военную службу.
Призывная комиссия принимает свои решения на основании закона и ее решение не должно противоречить заключению врача-специалиста, проводящего медицинское освидетельствование гражданина по вопросу о его годности к военной службе по состоянию здоровья (п.2 ст. 25 Закона "О воинской обязанности...").
Гражданин, проходящий службу по призыву в обязательном порядке проходит медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, окулистом, отоларингологом, стоматологом и, в случае необходимости, психиатром и врачами других специальностей. Каждый из врачей может дать заключение о негодности гражданина к службе в армии, это мнение специалиста должно учитываться призывной комиссией.
В случае невозможности на месте получить медицинское заключение о годности к военной службе призывная комиссия может направить Вас на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, расположенное в пределах области. Таким образом, мнение врача-специалиста является зачастую важным фактором при решении вопроса о призыве в армию и если Вы считаете, что здоровье действительно не позволяет Вам нести военную службу, требуйте его тщательной проверки.
Врач-специалист по результатам медицинского освидетельствования дает заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Когда дается категория "Г", призывная комиссия обязана предоставить отсрочку с последующим медицинским осмотром.
В том случае, когда один из врачей-специалистов делает заключение о невозможности прохождения Вами службы (постоянно или временно), но призывная комиссия принимает решение о призыве Вас на военную службу, необходимо обжаловать данное решение в вышестоящую призывную комиссию либо в суд в порядке, который был описан выше.
Жалоба может выглядеть так:
В Ленинский районный народный суд г. Перми. Жалоба на неправомерное решение призывной комиссии 10 апреля 1996 года призывная комиссия Ленинского района г. Перми приняла решение о моем призыве в армию. При прохождении мною медицинской комиссии врачом-невропатологом было установлено, что я не годен(временно не годен) к военной службе в связи с наличием у меня сотрясения головного мозга трехмесячной давности. Данное заключение комиссией не было рассмотрено. В соответствии с п.2 ст.25 Закона "О воинской обязанности..." призывная комиссия принимает свои решения на основании закона и ее решение не должно противоречить заключению врача-специалиста, проводящего медицинское освидетельствование гражданина по вопросу о его годности к военной службе по состоянию здоровья. Наличие у меня данного заболевания подтверждается заключением врача-невропатолога, хирурга, выпиской из истории болезни. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.25 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", ст. ст. 1, 2 Закона "Об обжалования неправомерных действий должностных лиц..." ПРОШУ: Признать решение призывной комиссии Ленинского района от 10.04.96 г. о призыве меня военную службу недействительным, обязать комиссию освободить меня от воинской обязанности(обязать комиссию предоставить мне отсрочку на 1 год). Приложение: Прошу назначить по делу независимую судебно-медицинскую экспертизу. В качестве эксперта в суд прошу вызвать Сергеева Л.А., проживающего: г. Пермь, ул. Коммунистическая 77-20, заведующего кафедрой невропатологии Пермской государственной медицинской академии. Дата: Подпись: |
Статья 25 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан
Военнослужащие имеют право на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе и досрочное увольнение с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу и поступающие на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
В случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии военнослужащие, граждане, подлежащие призыву на военную службу и поступающие на военную службу по контракту, имеют право на производство независимой экспертизы в соответствии со статьей 53 Основ и (или) обжалование заключений военно-врачебных комиссий в судебном порядке.
Возможен и такой вариант, что у Вас имеется какое-либо заболевание, дающее право на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу, но врачи из медкомиссии данное заболевание либо не могут определить, либо не считают его основанием для освобождения от призыва.
В данном случае можно также обжаловать решение призывной комиссии о призыве в армию либо обжаловать заключение врача-специалиста, на основании которого призывная комиссия приняла соответствующее решение. Тогда в суде в обязательном порядке будет необходимо проведение судебно-медицинской экспертизы. От того, каким будет заключение эксперта, положительным для Вас или отрицательным, будет зависеть выиграете Вы дело или нет. Экспертом может быть любой человек, обладающий специальными познаниями в соответствующей области медицины. Суд может назначить и несколько экспертов. Закон предоставляет возможность в качестве эксперта предлагать кандидатуру с учетом Вашего мнения. Если у Вас появились подозрения в предвзятости эксперта и это можно доказать, то заявляйте этому эксперту отвод. Отвод может быть заявлен по следующим основаниям:
1. Если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, представителя прокурора, секретаря судебного заседания;
2. Если он является родственником сторон, других лиц, участвующих в деле, или представителей;
3. Если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности;
4. Если он находится или находился в служебной или иной зависимости от сторон, других лиц, участвующих в деле, или представителей;
5. В случае, когда обнаружится его некомпетентность.
Отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу.
Заявление об отводе может выглядеть так:
В Ленинский районный народный суд г. Перми. Заявление об отводе В производстве Ленинского районного суда находится дело №1256/96 по моей жалобе на решение Ленинской призывной комиссии. В рассмотрении данного дела в качестве эксперта участвует Чижов Петр Иванович. Считаю, что Чижов П.И. не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу в связи с тем, что он находится в служебной зависимости от ответчика, а именно он работает в подчинении у Соснова Н.П. - члена призывной комиссии. В соответствии со ст.20 ГПК РФ ЗАЯВЛЯЮ Приложение: |
Вы также вправе предоставить суду перечень вопросов на разрешение эксперту, ответить на которые он будет обязан. Заключение эксперта должно содержать подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные судом вопросы. Согласно ГПК заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу. Однако, если суд не согласен с заключением эксперта он должен это мотивировать.
Если решение суда состоялось не в вашу пользу обжалуйте его в том порядке, который был указан выше.
Глава 5.
Другие основания для освобождения от прохождения военной службы.
Помимо перечисленных выше оснований для освобождения от военной службы существуют еще два.
1) Согласно ст.20 Закона " О воинской обязанности..." не может быть призван на военную службу гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Полный перечень тяжких преступлений перечисляется в ст.7-1 Уголовного Кодекса РФ. К ним относятся особо опасные государственные преступления, грабеж при отягчающих обстоятельствах, разбой, умышленное убийство и др. Погашение и снятие судимости осуществляется в соответствии со ст.57 Уголовного Кодекса РФ.
Если судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке до истечении 27-летнего возраста гражданина в любом случае уже не могут призвать в армию.
Обратная сила закона
2) Статья 20 Закона предусматривает право на освобождение от призыва на военную службу. Его имеет гражданин, родной брат которого погиб или умер во время прохождения военной службы по призыву.
Закон предоставляет право, а не безусловное правило, согласно которого гражданин может его либо реализовать либо нет. В последнем случае такой гражданин подлежит призыву в армию на общих основаниях. Поэтому, если у Вас подобная ситуация и Вы хотите воспользоваться правом на отсрочку напишите заявление в призывную комиссию с приложением всех необходимых документов (копии свидетельств о рождении, копию свидетельства о смерти и т.д.)
Возможен случай, когда военнослужащий пропадает без вести и нет достоверных сведений о том, жив он или нет. В данной ситуации согласно ст. 45 Гражданского Кодекса гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая - в течение шести месяцев.
Согласно п.2 данной статьи военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями может быть объявлен судом умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Глава 6.
Основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Еще немножко, еще чуть-чуть?
Закон "О воинской обязанности..." наряду с основаниями, дающими право для освобождения от военной службы предусматривает случаи предоставления отсрочки от призыва в армию. Отсрочка предоставляется гражданину:
1) Признанному временно не годным к военной службе на срок до одного года. (Как уже говорилось выше, признание временно негодным может быть по состоянию здоровья. Этот вопрос решают врачи-специалисты.)
2) Занятому уходом за членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи и не находящимся на полном государственном содержании, при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться о нем.
Нуждающемся в посторонней помощи и уходе считаются члены семьи, достигшие пенсионного возраста или являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также члены семьи не достигшие 18-летнего возраста.
Обязанными по закону заботиться о члене семьи признаются родители, совершеннолетние дети, а также супруг. В данном случае под обязанностью доставлять содержание понимаются алиментные обязанности членов семьи, а согласно главы 15 Семейного Кодекса такая обязанность может быть возложена судом не только на родителей, детей или супруга, но и на братьев и сестер, дедушек и бабушек и других членов семьи. Поэтому возможна ситуация, когда кроме Вас, по мнению призывной комиссии, будет кому позаботиться о нетрудоспособном члене семьи, и при этом могут указать на какого-нибудь дедушку или бабушку. Однако обязанность заботиться может быть возложена только на близких родственников - супруга, родителей или детей. Это и имейте в виду.
Бывает ситуация, когда призывник находит какую-нибудь одинокую бабушку, прописывается к ней и с величайшим энтузиазмом начинает проявлять прямо-таки сыновнюю заботу об этой бабусе. Все это, конечно, очень хорошо, только отсрочки от армии здесь не получить - бабушка должна быть членом вашей семьи и это - неизменное правило.
Некоторые приводят в оправдание ст.54 Жилищного Кодекса, где говорится, что членами семьи, в принципе, могут быть признаны любые граждане совместно проживающие и ведущие одно хозяйство. Но это по отношению к квартире и правам на жилплощадь.
Член семьи должен достичь пенсионного возраста, а не пенсии как таковой. Пенсионным законодательством предусматриваются случаи выхода на пенсию на льготных условиях. В данном случае закон требует именно достижения пенсионного возраста: для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет.
3) имеющему ребенка, воспитываемого без матери.
в свидетельстве о рождении значится запись о вас, как отце ребенка, когда Вы признаете его таковым соответствующим заявлением, подаваемым в ЗАГС.
Мать - лишена родительских прав, умерла, числится без вести пропавшей;
4) имеющему двух и более детей.
5) имеющему ребенка в возрасте до трех лет.
Часто возникает ситуация, когда ребенок был зачат до призыва в армию, но рождается когда его отец уже проходит службу по призыву.
6) мать которого кроме него имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет.
7) в отношении которого возбуждено уголовное дело. Постановление о возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве подозреваемого, обвиняемого.
8) которому дано такое право специальным Указом Президента РФ, подлежащим опубликованию в средствах массовой информации.
9) избранному народным депутатом - на срок депутатских полномочий.
10) впервые обучающийся на дневном отделении в образовательном учреждении профессионального образования данного уровня - на время его обучения. Данным правом гражданин вправе воспользоваться только 1 раз. В данном случае следует иметь ввиду, что решение о предоставлении отсрочки может быть принято призывной комиссией при достижении гражданином 18-летнего возраста и при наличии соответствующего заявления от гражданина.
Известно одно судебное дело по г. Перми. Гражданин К. поступил в Строительный колледж, когда ему исполнилось 17. Через год он поступил в Пермский Политехнический Университет. Призывная комиссия приняла решение о призыве гражданина К. на военную службу без предоставления отсрочки на основании того, что он ею уже воспользовался проучившись год в Колледже. Суд рассмотрев жалобу гражданина удовлетворил ее, указав на то, что Закон предоставляет право на отсрочку с того момента, когда комиссия может вынести решение о призыве гражданина в армию, т.е. по достижении им 18-летнего возраста. Когда гражданин поступал в Строительный колледж ему еще не исполнилось 18 лет, следовательно свое право на получение отсрочки он не реализовал.
11) имеющий высшее педагогическое образование и постоянно работающий на педагогической должности в сельском общеобразовательном учреждении - на время такой работы.
12) постоянно работающий врачом в сельской местности. Согласно Указа Президента "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан" отсрочка предоставляется гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях на базе высшего профессионального образования, - на период их учебы и защиты квалификационной работы;
Очень важно заметить то, что отсрочку по этому основанию может получить не только очник, но и заочник, поскольку иного нигде не записано.
Гражданам, поступившим непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на работу на условиях полного рабочего дня по специальности в государственные учреждения, организации и на предприятия, - на период такой работы. Перечень таких организаций утверждается правительством РФ. В него вошло около 50 предприятий большинство из которых - атомные АЭС и научно-исследовательские институты, расположенные в основном в г. Москве.
Маранов Р.В., юрист-консультант
Пермского регионального правозащитного центра